San Juan, Puerto Rico — 6 de noviembre de 2025 — El Instituto de Estadísticas dio a conocer los resultados del Índice de Rezago para Puerto Rico, un estudio que ofrece una mirada integral a la situación social y económica de los municipios de Puerto Rico. Este índice constituye una herramienta de análisis y planificación que busca promover el diálogo, la reflexión y la acción informada en beneficio del desarrollo socioeconómico de Puerto Rico.
El Índice de Rezago mide un fenómeno multidimensional mediante un dato resumen que permite comparar el desempeño relativo de los municipios en dos dimensiones: Movilidad Económica y Demografía. En su diseño se consideraron cinco variables principales: el por ciento de personas bajo el nivel de pobreza, la tasa de desempleo, el por ciento de graduados de escuela secundaria (en población de 18 años o más), la tasa de dependencia por edad y la mediana de edad.
El índice se calculó para dos periodos comparativos: 2014–2018 y 2019–2023, permitiendo observar cambios en puntuaciones y posiciones relativas de los municipios a través del tiempo. Los valores del índice fluctúan entre 0 y 1, donde una puntuación mayor representa un mayor nivel relativo de rezago.
El análisis revela que 42 municipios mostraron una disminución en su puntuación del Índice de Rezago, lo que sugiere una mejoría relativa en las condiciones que mide el indicador. De estos, 22 municipios registraron una reducción mayor al 5%. De igual forma, se observan concentraciones de municipios con puntuaciones más altas —indicando mayor rezago relativo— en las regiones centro, sur, suroeste y sureste de Puerto Rico, mientras que varios municipios del área metropolitana y adyacentes reflejaron avances en comparación con el resto del archipiélago.
Los municipios de Culebra, Toa Alta, Gurabo, Juncos, Dorado, Trujillo Alto, Santa Isabel, Canóvanas, Toa Baja y Las Piedras presentaron mejores resultados en su índice relativo en el último periodo analizado (2019-2023). No obstante, el Instituto subraya que el índice es una medida relativa y no absoluta, por lo que los resultados deben analizarse dentro del contexto y utilizarse como base para el desarrollo de análisis más puntuales.
“El valor del índice no está en señalar qué municipio está mejor o peor, sino en ofrecer una base objetiva para el análisis, la planificación y la toma de decisiones. Es una oportunidad para que los alcaldes y funcionarios que participan de la toma de decisiones, conozcan su realidad social y económica y desarrollen estrategias que respondan a las necesidades específicas de sus municipios”, destacó el Dr. Ronald Hernández, Gerente de Proyectos Estadísticos del Instituto de Estadísticas de Puerto Rico.
Para la elaboración del Índice de Rezago, el Instituto aplicó rigurosos métodos estadísticos —incluyendo análisis factorial exploratorio, normalización y agregación de variables— utilizando datos de los estimados de cinco años de la Encuesta de la Comunidad del U.S. Census Bureau y el Bureau of Labor Statistics.
Datos
La Tabla 1 muestra los resultados del Índice de Rezago a nivel municipal para los periodos 2014 – 2018 y 2019 – 2023. La tabla está ordenada según la posición de los municipios basado en su valor del índice para el periodo 2019 – 2023. Mientras mayor es la puntuación del índice, peor o menos favorable es el resultado del fenómeno.
Tabla 1: Resultados del Índice de Rezago
Según el doctor Hernández, los resultados del estudio evidencian la necesidad de diseñar políticas públicas integrales que atiendan tanto los aspectos económicos como las transformaciones demográficas de Puerto Rico. “Las mejoras observadas en varios municipios son alentadoras, pero es esencial que los esfuerzos de desarrollo socioeconómico se integren con estrategias para responder a la transición demográfica en curso. Esto incluye fortalecer servicios de salud geriátrica, políticas de cuidado, retención de población joven y planificación urbana adaptada a comunidades longevas”, indicó el Instituto”.
Hernández indicó que, el Índice de Rezago Municipal busca fomentar un diálogo basado en evidencia entre los distintos sectores de Puerto Rico. Su propósito es servir como instrumento de planificación y evaluación, que facilite la identificación de áreas de oportunidad y oriente decisiones de inversión, planificación municipal y política pública a nivel central y local”.
El Instituto de Estadísticas de Puerto Rico es una entidad gubernamental autónoma con la encomienda de coordinar el servicio de producción de estadísticas del Gobierno para asegurar que los sistemas de recopilación de datos y estadísticas, en los que se basan las políticas públicas, estén completos, sean confiables y de acceso rápido y universal.
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Falta de intérpretes y personal capacitado figuran entre las barreras de comunicación para la comunidad sorda
El 69% de quienes evaluaron su experiencia de comunicación en servicios de salud la calificó como regular o mala.
El Instituto de Estadísticas de Puerto Rico presentó los resultados del Registro y Estudio de Necesidades de la Comunidad Sorda en Puerto Rico, para el periodo del 13 de enero al 24 de julio de 2026. Los resultados respaldan la importancia de contar con intérpretes de lengua de señas y personal capacitado para facilitar el acceso de esta población a servicios esenciales. De acuerdo con el informe, el 89% de las personas que respondieron el cuestionario de necesidades, indicó haber acudido a un hospital, clínica u oficina médica durante el último año. Entre las situaciones señaladas al evaluar la comunicación en estos espacios figuran la falta de intérpretes y la ausencia de personal capacitado.
Asimismo, al preguntar qué necesitan principalmente cuando acuden a una cita en una oficina gubernamental o en un servicio de salud, se mencionó la necesidad de personal adiestrado, la disponibilidad de intérpretes presenciales y tener formularios accesibles para sordos.
“Estos hallazgos nos permiten identificar necesidades concretas para continuar fortaleciendo la accesibilidad de los servicios que recibe la comunidad sorda o con dificultades auditivas. Contar con personal capacitado, intérpretes de lengua de señas y herramientas de comunicación accesibles puede hacer una diferencia significativa en la experiencia de las personas y en su capacidad para recibir la orientación y los servicios que necesitan”, expresó el director ejecutivo del Instituto de Estadísticas, el Dr. Orville M. Disdier.
Entre los principales hallazgos se encuentran:
• El 89% indicó haber acudido a un hospital, clínica de salud u oficina médica durante el último año.
• El 71% informó que utiliza audífonos o implante coclear.
• El 69% de quienes evaluaron su experiencia de comunicación en servicios de salud la calificó como regular o mala.
• El 67% de quienes respondieron el Registro indicó ser sordo desde el nacimiento.
• El 62% indicó que no trabaja actualmente.
• El 61% señaló que no cuenta con servicio de video de relevo.
• La lengua de señas puertorriqueña y la lengua de señas americana acumularon 398 menciones entre las formas de comunicación utilizadas por las personas inscritas en el Registro.
Los resultados forman parte del informe oficial preparado por el Instituto en cumplimiento con la Orden Ejecutiva OE-2026-002, emitida por la gobernadora Jenniffer González Colón. El documento fue entregado a la gobernadora el pasado 12 de agosto de 2026, conforme a lo solicitado y establecido en la orden ejecutiva.
La orden ejecutiva encomendó al Instituto, en colaboración con varias agencias y entidades gubernamentales, realizar un esfuerzo formal para recopilar información sobre la comunidad sorda en Puerto Rico, incluyendo sus características, particularidades y formas de comunicación. Como parte de esta encomienda, el Instituto desarrolló dos componentes: el Registro de Personas Sordas en Puerto Rico, y el Cuestionario de Necesidades de la Comunidad Sorda. Esto se suma al esfuerzo que previamente el Instituto ya había realizado y que culminó en el Primer Estudio de Necesidades de la Comunidad Sorda en Puerto Rico, publicado el 21 de julio de 2022 y que está disponible en la página web del Instituto.
Durante el periodo analizado, el Registro recibió 803 de los cuales 410 cumplieron con los criterios de inclusión establecidos. Por su parte, el Cuestionario de Necesidades alcanzó 103 cuestionarios procesados.
“Conocer cómo se comunica esta población y cuáles son sus necesidades es fundamental para orientar la toma de decisiones y el desarrollo de iniciativas que respondan a su realidad. Este esfuerzo nos ofrece una base para continuar ampliando la información disponible y promover servicios cada vez más accesibles”, añadió Disdier.
“Estos resultados describen las características y experiencias de las personas que participaron voluntariamente, por lo que, aunque todavía no deben utilizarse para hacer estimaciones sobre la totalidad de la comunidad sorda en Puerto Rico ni comparaciones entre municipios, sí permite comenzar a formular política pública. En este sentido, recomendamos ampliar el alcance del proyecto, fortalecer la colaboración de las agencias involucradas, desarrollar un plan de divulgación municipal y continuar recopilando y ampliando los datos”, explicó Joselyn Santiago, una de las autoras principales del estudio.
Aunque la orden ejecutiva expiró, el Instituto continuará ampliando y actualizando el Registro y el Cuestionario de Necesidades hasta por lo menos finales de diciembre de 2026. Esto permitirá incorporar a más participantes, aumentar la representación geográfica y fortalecer la información disponible para continuar apoyando el desarrollo de políticas públicas y servicios dirigidos a la comunidad sorda.
“Este esfuerzo es solo el comienzo, pues continuaremos fortaleciendo y ampliando tanto el registro como el estudio de necesidades. En el Instituto continuaremos buscando los recursos necesarios que nos permitan llegar a más personas dentro de las comunidades sordas que desean y necesitan ser escuchadas y representadas”, expresó el Dr. Disdier.
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